日前，国务院国资委主办的重点刊物《国资报告》第71期特别策划板块刊载了国投高新吴蔚蔚董事长专访文章：《国投高新：培育科创项目，服务实体经济发展》，今日为您分享文章：
今年以来，国投高新及旗下基金投资企业登陆科创板成果丰硕。国投高新及基金直投项目中新增9家、子基金新增12家投资企业在科创板上市交易。
截至2020年10月底，国投高新及国投系基金投资项目登陆科创板数量达39家，约占上市企业总数的20%。
国投高新的上述成绩如何取得？在参与科创板改革方面，国投高新有何经验和心得？近日，《国资报告》记者对国投高新党委书记、董事长吴蔚蔚进行了专访。
坚持市场化改革创新
《国资报告》：国投高新投资科创板项目的成绩，主要得益于哪些因素？
吴蔚蔚：主要得益于坚持市场化方向的改革创新。国投根据国有资本投资公司的功能和定位，按照“一企一策、试点先行”的原则，分类授权，推动子公司成为独立的市场主体，2016年起就对国投高新等试点子企业开展充分授权改革，将《公司法》规定的选人用人权、自主经营权、薪酬分配权等70多个事项授权国投高新董事会决策，推动决策责任归位和管理责任到位，实现资本权利上移，产业经营责任下沉，充分激发了企业的活力。
2018年国投高新被确定为国企改革“双百企业”后，积极开展股权多元化改革，历经2年的不懈努力，于2019年底成功引入4家战略投资者，募集资金超过50亿元。国投高新以此为契机，积极推动体制机制改革，突出重点、狠抓落实，成为国投深化改革的重要载体。
国投高新遵循“管资本”理念，遵照《公司法》和公司章程，在所属国有相对控股混合所有制企业试点，积极探索有别于国有独资及国有控股企业的管理模式，做到监管既不缺位也不越位，打破传统管理“惯性”，支持但不干预企业日常经营活动，维护企业独立市场主体地位，保证企业健康有序发展，形成了央企投资平台与民营龙头企业间互利共赢、协同互补的融合关系，提升了服务国家战略的整体能力。
比如，在股权基金业务方面，国投高新所属4家基金管理公司均为国有相对控股混合所有制差异化管理试点，目前共管理国家级政府引导基金8支、类基金1支，管理的基金规模达1224亿元，占国投高新基金管理总规模的88%。国投高新坚持构建有效制衡的法人治理结构，在4家基金管理公司中持股比例均为40%。基金管理公司高管由董事会任免，推行职业经理人制度，畅通原国企员工职业经理人身份的转换通道；国投高新通过股东会、董事会履行股东监管职责，基金管理公司管理层负责日常经营决策，基金投委会全权负责投资决策，确保投资决策过程的独立性和专业性。
发挥国有资本引导带动作用
《国资报告》：投资科创板项目的企业和机构有很多，在您看来，国有资本投资、运营公司参与科创板改革，有何特殊意义？
吴蔚蔚：一方面，科创板项目聚焦于战略性新兴产业领域，是国家战略长期支持、重点发展的产业集群，以国投集团、国投高新为代表的国有资本发挥引导带动作用，更加有利于助推我国战略性新兴产业实现高质量发展。
例如，国投高新旗下基金在国家部委指导下，通过国投集团的出资引领，吸引了来自地方政府、社保基金、保险、银行、外资和其他社会资本的加入，形成了各类资本相互融合、政策导向与市场需求有机衔接的多元化格局。截至目前，在国投高新管理的基金中，国投认缴出资规模244亿元，吸引带动社会资本超过1000亿元，基金放大效应约5倍，最终在项目上体现了15倍的放大效应。
再如，寒武纪是国投高新与旗下基金管理公司国投创业共同投资的企业，寒武纪作为AI芯片龙头企业，是我们面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求开展投资布局的标志性项目之一，在寒武纪尚未盈利的阶段，国有资本果断投入，支持这样的科技创新型企业，扶持其成长壮大，更好地促进国家科技实力的提升。
另一方面，在中早期科创企业中，有很多是民营企业，国投的投资体现了央企对民营企业创新的支持，有利于解决民营企业通常面临的资金与资源短缺问题，更有效地发挥其市场活力强、创新能力足的特点，双方形成优势互补、协同发展、“国民共进”的良性循环。
《国资报告》：在科创板项目的投资方面，国投高新有哪些规划？
吴蔚蔚：国投高新旗下的基金均以战略性新兴产业的“硬科技”为投资标的，完全契合国家设立科创板的初衷。目前，对战略性新兴产业领域项目累计投资金额超过500亿元，投资项目超过300个。
下一步，我们将继续推进基金投资，发挥基金在VC、PE、FOF等各个阶段的优势，积极培育科创项目，更好地服务实体经济发展。
控股直投方面，国投高新将进一步放大基金投资与产业投资的协同效应，在“十四五”时期持续加大在战略性新兴产业板块投资力度，围绕先进制造、医药医疗、新材料三个重点方向打造战略性新兴产业控股集群。
央企应勇于探索创新
《国资报告》：能否结合实践谈谈，科创板对于央企而言，意味着怎样的机遇？
吴蔚蔚：科创板设立，为国企央企，特别是一些高成长性、创新型的国有科技型企业提供了新的发展载体，为国有科技型企业拓宽融资渠道、完善法人治理、强化人才激励等提供了新契机。
对于众多国家级政府引导基金来说，在完成对科创类早期项目一段时间的培育，助力企业阶段性成长的任务后，有了更好的退出渠道，将回收资金用于支持更多的科创类企业发展，形成了良性循环。
当前，世界正处在技术变革的关键期，新技术、新业态、新模式不断涌现，产业更新换代周期缩短，高科技人才需求增加。央企作为国民经济的重要支柱，只有适应时代变革，主动迎接变革，在科技创新中寻找新的定位，培育新的产业，才能保持健康、可持续的发展态势。科创企业正是科技创新技术集中度高、发展迅速、关系国家竞争实力的一类企业，布局科创企业也是在为央企自身谋求发展的新动力。
就国投高新而言，通过基金布局科创类项目，有利于加深我们对科创企业的理解，准确把握新兴行业的发展动态，为国资准确投入，打造新兴产业板块发挥探头触角的作用，进而带动国资在相关领域科学布局，更好支持国家战略性新兴产业发展。
《国资报告》：在您看来，央企如何更好地把握这一机遇，助力自身高质量发展？
吴蔚蔚：首先，央企必须准确把握国家战略需求，把国家战略与企业自身发展紧密结合起来，勇于探索创新，在国家需要的时候，勇挑重担、不辱使命。
其次，应引入市场化运作模式。由于科创企业大多处于充分竞争领域，就要求我们把国企体制与市场化机制充分嫁接，按照市场规律办事，借鉴行业先进经验，凭借市场化的体制机制和专业化的管理水平，去赢得社会各界的广泛认可。要强化人才激励，充分发挥人才的优势，尊重人才的价值，吸引人才、激励人才、留住人才。
最后，应通过基金、直投等多种方式积极培育科技型企业，选择优质标的，通过投资+赋能，培育出能够带动行业发展的龙头企业，进而促进央企整体向更高层次转型发展。